Как обычно, есть 2 способа:

• в графическом режиме (в Ubuntu: Меню - Системные - Пользователи и группы), там все есть.
• в терминале - см. инструкцию ниже. Кстати, в терминале - тоже есть 2 способа

В ubuntu есть консольная команда adduser:

adduser %username%

После ввода этой команды, все остальные действия (создание пользователя, группы, включение в группу, создание домашнего каталога) будут выполнены автоматически, в диалоговом режиме.
Команда полезна для создания «просто пользователя». Если же надо создать например технического пользователя, то см. Способ 2 ниже.

Чтобы добавить нового юзера в Ubuntu воспользуйтесь следующей командой:

sudo useradd username

Вместо «username» введите имя нового пользователя.

Создайте домашнюю папку для нового пользователя:

sudo mkdir /home/username

Теперь создайте пароль для нового пользователя:

sudo passwd username

Выставьте нужные права на домашнюю папку нового пользователя:

sudo chown username /home/username 
sudo chgrp username /home/username

Всё, пользователь добавлен.

Инструкция по терминалу взята отсюда: http://ubuntovod.ru/instructions/how-to-addremove-users-accounts-from-the-terminal-on-ubuntu.html